在黨的二十大報告中，習(xí)近平總書記明確提出“提升民生福祉，提高人民生活品質(zhì)”的重要任務(wù)。集中供暖作為北方保障民生的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，其運行狀況直接關(guān)聯(lián)到居民冬季的生活品質(zhì)以及社會的穩(wěn)定和諧。

然而，當(dāng)下北方供暖面臨著諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。供暖系統(tǒng)老化嚴(yán)重，部分管道和設(shè)備使用年限已久，不僅能耗高，而且故障頻發(fā)，維修成本高昂；企業(yè)權(quán)責(zé)劃分不清晰，遇到問題時容易出現(xiàn)相互推諉的情況，導(dǎo)致問題難以得到及時有效的解決；居民與供暖企業(yè)之間存在信任危機，雙方溝通不暢，矛盾不斷積累；投訴率居高不下，反映出居民對供暖服務(wù)的不滿情緒日益加劇。這些問題嚴(yán)重影響了居民冬季的幸福感和滿意度，若長期得不到妥善解決，還可能激化社會矛盾，對社會和諧穩(wěn)定構(gòu)成威脅。 為深入了解北方供暖的實際狀況，探尋問題的根源并提出切實可行的解決方案，我們團隊展開了全面深入的調(diào)研。調(diào)研范圍涵蓋山東、天津、黑龍江省等多個北方省市，通過實地考察、數(shù)據(jù)分析、案例研究等多種方法，全面梳理了北方供暖存在的問題。

起初，團隊將目光聚焦于海陽市的核能供暖工程，以此為切入點，對多個供暖企業(yè)進行了深入走訪和細(xì)致訪談，訪談記錄達2.3萬字。通過這次走訪調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)居民對供暖的核心需求集中在暖氣溫度是否達標(biāo)以及供暖費用是否合理等方面，他們更關(guān)注供暖終端的實際效果，而對供暖的具體方式，如燃煤采暖還是核能供暖，關(guān)注度相對較低。基于這一發(fā)現(xiàn)，團隊進一步針對居民開展供暖問題調(diào)研，運用攔截訪問法和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查法，共收集問卷1300多份。隨后，通過嚴(yán)格的數(shù)據(jù)清洗，包括錯誤值檢測、重新記錄檢測、不一致性檢測等環(huán)節(jié)，最終獲得有效問卷1163份。

在對訪談記錄和問卷進行整理分析時，我們運用主軸式編碼及問題邏輯分析方法，發(fā)現(xiàn)技術(shù)、制度、心理、責(zé)任等多方面的問題相互交織，共同構(gòu)成了復(fù)雜的供暖困局，使得居民在冬日里的取暖之路充滿坎坷。

為打破這一困局，讓居民能夠安心過冬、無憂取暖，團隊提出了“權(quán)責(zé)重構(gòu)-流程再造-工具賦能-沖突調(diào)解”的整合治理框架。其中，搭建三方調(diào)解平臺是我們團隊提出的一項極具創(chuàng)新性和特色的措施。該平臺為居民、物業(yè)和企業(yè)提供了一個高效的溝通交流渠道，物業(yè)直接對接居民的供暖問題，企業(yè)則根據(jù)實際情況進行補充和完善，確保居民的供暖問題能夠得到及時、全面、高效的解決。通過這一平臺，居民的訴求可以得到快速響應(yīng)，大大提高了解決問題的效率，增強了居民對供暖服務(wù)的滿意度和信任度，為改善北方供暖現(xiàn)狀、提升民生福祉提供了有力的支持和保障。